能源是经济发展的命脉，但同时也是造成世界环境问题的重要原因。国际能源署发布了能源与空气污染特别报道，促使我们更加关注与人类公共健康密切相关的问题，特别是如何做好能源安全、清洁和高效利用。

一、背景

1.空气污染是世界上第四大人类健康风险

350万人过早死亡，与能源贫困而使用生物质燃料烹饪、使用煤油照明有关。300万人过早死亡，与室外空气污染（主要就城市而言）有关。

2.许多根本原因和解决办法在于能源领域

空气污染排放物大多数来自能源领域，主要来自燃料燃烧。当前全球能源生产仅8%是可自由燃烧的：余下超过一半没有可替代的有效技术来控制排放。世界上还没有国家能完全地解决空气污染问题，但是许多国家正在采取重要的政策措施。

3.能源领域能加大努力与全球公共健康危机战斗吗？

二、空气污染是一个能源问题

所有主要污染物排放，能源是最重要的一个原因。

三、高危险空气污染地区

最多死亡人数的国家是中国和印度，但是基于人均来说，整个非洲、亚洲和东欧的许多国家都受到影响。

四、死亡人数继续上升

不管计划政策，在2040年，过早死亡人数从300万增加到450万。

五、全球趋势掩盖重大地区差异

政策成功把能源需求增长与污染物排放分离，但是空气污染问题还远远没有得到解决。

六、能源领域应该做些什么？

1.与我们主要方案相比，国际能源署提出了一种务实的策略来减少大约50%污染物排放和死亡数。

2.基于现有技术和根据当地情况，洁净空气方案依赖3方面的行动：

2.1长远空气质量目标

2.2一系列能源领域的洁净空气措施，例如加速能源转变以及更广泛使用先进污染物控制技术

2.3严格监督与执行，有效沟通

七、国际能源署洁净空气策略

2040年，增加7%的投资能够拯救超300万生命，直至为所有人提供能源使用权，更低的能源进口汇率以及导致在2020年之前二氧化碳达到峰值。

八、结论

1.空气污染的影响集中于快速发展的亚洲和非洲，但是没有一个国家彻底地解决这个问题。

2.尽管post-COP低碳经济政策和有针对性的污染控制措施以减轻污染趋势，总体死亡人数仍在上升。

3.国际能源署的洁净空气方案计划到2040年，仅以7%的投资增长削减大约50%的污染物排放和过早死亡数。

4.精心设计的空气质量策略将对其他政策目标产生重大效益，包括能源使用和气候变化。

5.国际能源署将会继续推进综合的政策手段，以加强其作为一个清洁和高效能源全球中心的角色。